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济南:创造良好旅游环境 迎接大众旅游时代
好客山东乡村游网    更新时间:2016-06-07    【字体:

好客山东乡村游网6月7日讯 (冯忠尉、通讯员翟传虹)今年初,国家旅游局局长李金早在“2016年全国旅游工作会议”上指出, 我国已进入大众旅游新时代,旅游业发展正由景区模式向全域旅游模式转变。旅游业面临转型期,同时也是结构调整期、游客文明素质逐步提升期、旅游市场逐渐规范期,旅游市场监管也面临方法、机制的变革。
  近日,记者在济南市旅游局了解到,为适应旅游市场的新变化,市旅游局积极调整工作重点,结合实际,通过加大综合监管、开展专项检查、加强社会监督等常规手段和构建济南旅游志愿服务体系、组建“旅游啄木鸟”队伍等新方式,进一步规范旅游市场经营秩序,规范行业自律,积极推动旅游市场健康有序发展。
  (一)旅游监管提速换档升级
  随着大众旅游时代的到来,旅游进入老百姓的常态化消费,成为他们生活的基本需求。数统计,2015年我国居民的人均出游次数已经达到3次,旅游在老百姓生活消费中的比例正在上升。同时,天价宰客、强迫购物、乱收费等问题时有发生,给旅游监管提出新的挑战、新的要求。为顺应市场新变化,原来的架构也在经历换挡、变速、调整、升级的过程。而从单一部门、单一行业、单一执法的旅游市场监管,迈向旅游与公安、工商、质监等多部门的联合监管、共同执法,是其中最有分量的转变。
  今年4月20日起至5月20日,济南市集中开展了春季旅游市场联合执法月活动。由济南市旅游局牵头,联合市公安局、市城管局、市食药监局、市质监局、市交通运输局、市工商局、市文化执法局、市物价局、市园林绿化局等市直十部门共同参与。
  通过开展执法月活动,各职能部门反应迅速,执法人员工作积极主动,检查认真仔细,全市旅游市场秩序和旅游发展环境有了明显改善,旅游服务质量有效提升,逐步形成“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的旅游市场综合监管的工作格局,为济南市实现市场有序、竞争有序、管理有序、出游有序的目标打下良好的基础。执法月活动期间共取缔景区周边流动摊贩5个,对8家存在问题的旅游企业下达了整改通知书,查处旅行社违法违规行为2起。
  (二)常态化执法与日常监管结合
  大众旅游时代,旅游规模急速扩大,自助游、自驾游爆发式增长,旅游产业日益呈现出面宽、点多、分散等特点。旅游安全和服务问题日益上升为常态化的问题,旅游安全管理工作也正在由应急性向常态化转变。
  围绕旅游市场秩序治理,济南市自3月开始相继开展了出境游、旅游市场价格、旅游客运市场三次专项检查行动。通过开展专项检查活动,规范了旅行社的经营行为,严厉打击了旅行社的违法违规行为,重点解决旅游市场秩序和旅游客运安全管理工作中存在的突出问题,夯实和筑牢了旅游客运市场安全和服务质量。专项检查共查处旅行社违法违规行为6起,无资质从事旅游客运的大巴车辆10辆。
  针对去年济南市旅行社投诉较多的问题,组织12家被投诉较多、服务质量存在问题的旅行社负责人进行行政约谈,督促企业加强行业自律,强化自身管理,提高服务水平,降低投诉数量,积极保障旅游经营者和旅游者的合法权益。
  同时利用“3•15”消费者权益保护日、“5•19”中国旅游日、文明旅游进社区系列活动开展旅游法律法规宣传咨询服务活动,现场开设旅游咨询、投诉台,“零距离”接受游客咨询和投诉。
  今年市旅游部门共组织30余家旅行社近300名业务骨干开展了培训工作。通过加强行业自律、法律法规宣传,逐步引导旅游者文明旅游、理性消费,倡导旅游企业和从业人员提升守法经营意识,不断提升服务质量。
  (三)创新监管模式 组建“旅游啄木鸟”
  大众旅游时代给旅游监管部门提出新了挑战,面对点多面广的旅游管理现状,现有的旅游执法手段,很难适应爆发式增长的旅游发展需求。为此,我市旅游部门也积极探索,通过构建志愿服务体系,探索社会监督的新路子。
  去年9月,市旅游局组建了一支由支持旅游事业、热心公益事业人士组成的旅游志愿者队伍——济南旅游志愿者服务总队,通过组织开展“中国旅游产业投融资促进大会暨济南旅游志愿服务誓师大会”、“文明旅游进社区、进景区、进广场”等系列志愿服务主题活动,号召引导广大游客、全市涉旅单位、广大居民和旅游从业者文明旅游、文明待客,社会反响十分强烈。
  如今,每到节假日和周末,在济南大街小巷中,时常能见到一群着装统一的志愿者,向市民及游客发放《济南市旅游服务提示》、《文明与旅游同行》手册等实用宣传品,并为大家讲解旅游法及文明旅游相关内容,提供旅游咨询与投诉服务。在宣传过程中,志愿者们还随手捡拾垃圾,为老人和孩子们提供帮助与引导服务,成为济南街头一道靓丽的风景,受到了来往市民和游客的一致赞誉。
  截至今年5月底,市旅游志愿服务总队加盟单位已达32家,已注册旅游志愿者近3000人,初步形成了旅游志愿服务行业融合发展的局面。
  今年4月,市旅游局再次推出创新举措,向社会公开招募旅游社会监督员——“泉城旅游啄木鸟”,让每一位市民都有机会参与到旅游监管行列中来,对旅游行业经营行为、服务质量、服务设施进行监督,向旅游部门提出改进的意见和建议,同时协助开展旅游法律法规、文明旅游宣传工作,引导消费者依法合理维权,向不文明旅游行为说不。
  招募报名活动一经启动,便在社会上引起强烈反响,报名者十分踊跃,几天时间报名人数就远远超过了招募人数。5月19日,首批旅游社会监督员在泉城广场接过了聘书,正式成为“泉城旅游啄木鸟”。监督员们表示爱护自己的城市,保护身边的旅游资源,擦亮我们的旅游招牌,是每一位市民的义务和责任,今后将认真履职,尽自己所能净化泉城旅游环境。
  济南市旅游部门通过探索旅游综合执法,加强日常监管,提升行业自律,发展旅游志愿者和社会监督员弥补旅游监督的短板等手段,在旅游监管机制建设上取得显著成绩,开创了旅游市场监管新模式,更好的适应了大众旅游、全域旅游时代对旅游市场质量服务提出的新要求。截至目前,济南市市旅游企业投诉数量较去年同期下降了32%。

来源:好客山东乡村游网  责任编辑:李勤
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